全民健康保險停保、復保制度檢討–法律與政策觀點

全民健康保險於民國84年施行以來，即有出國停保及復保制度，但全民健康保險法並未明文授權辦理，僅規定於施行細則。在法理上，停保、復保制度違反法律保留原則。在政策上，出國停保、復保程序繁瑣，耗費行政機關及人民時間、人力並時而引發爭議，由平等原則、分配正義及社會成本效益而言不值得繼續維持出國停保、復保制度。在這項制度尚未廢除前，本文也針對現行實務提出改進措施建議，以預防人民與健保機關之爭議。