從防疫機能觀點建構我國推動疫苗產業發展之法制模式－子計畫四-疫苗責任與疫苗傷害補償制度對疫苗生產與使用之影響

疫苗屬於重要公共衛生工具，但因為疫苗生產獲利不如其他醫藥品，目前世界上 願意研發生產疫苗廠商不多。疫苗本質上屬於醫藥品，如有品質瑕疵或接種後不良反 應事件，生產者及供給者可能必須承擔法律責任，而疫苗訴訟必然影響生產者商譽， 且一旦敗訴則鉅額法律賠償將構成財務風險。為確保疫苗來源穩定供給，政府可能需 要對疫苗廠商提供研發及生產誘因。此外政府也可透過特殊行政補償制度解決疫苗責 任爭端。雖疫苗具有公共衛生重要價值，但仍有不易避免之風險性，而可能影響廠商 生產意願及民眾接種疫苗意願。為鼓勵廠商生產疫苗及民眾適當接種疫苗，必須對疫 苗風險設計良好法律機制，因此本計畫即討論疫苗責任與補償制度對疫苗生產及使用 之影響。 第一年計畫內容：疫苗法律責任對疫苗生產及使用之影響 1.法律責任是否阻礙疫苗研發與生產？ 2.疫苗廠商免責制度能否鼓勵疫苗研發與生產？ 3.醫事人員免責制度能否有助於增加接種率？ 第二年計畫內容：疫苗傷害補償制度對接種率之影響 1.疫苗傷害補償制度是否有助於增加接種率？ 2.疫苗傷害補償制度是否影響疫苗安全性觀感？