從防疫機能觀點建構我國推動疫苗產業發展之法制模式－子計畫二-疫苗創新體制中公私協力模式之課題與規範

由於疫苗之生產與使用所具有之特殊性，長期以來各國都擔心疫苗生產供應可能出 現不足，因此促進疫苗研發投資就成為公共衛生政策中不可忽視的一環。固然疫苗可 以透過向外購買而取得，但實際上傳染病疫情通常為全球範圍之影響性，無法預測是 否能在需要時與外國競爭而購買到足量之疫苗，故我國亦已開始培植自主疫苗產業之 政策。在此種產業培植政策中，如何適度界定官方協助與廠商責任，維護市場競爭空 間，並維持受補助廠商應有之創新誘因，這都是公私協力推動疫苗產業時必須面對的 課題。 本研究計畫是以美國及日本之疫苗研發政策為研究對象，透過文獻分析及移地研 究，瞭解美國及日本如何讓政府部門有效參與疫苗研發活動，其中有哪些法律制度或 政策措施。本研究第二年並將實際考察我國近年來在此政策上出現之爭議，例如國家 衛生研究院疫苗中心在疫苗政策上應有之定位，國光生技公司在競爭上是否受到過度 之保護，以及新出現之疫苗廠商基亞科技或外國廠商如諾華藥廠應如何參與我國產業 政策，這些課題之探討將從國外實務經驗上提出規範建議。